경기도 토허제 시행 지역은 어디일까? 규제 내용, 영향까지 알아보자
📋 이 글에서 다루는 내용
- 토허제(토지거래허가제)란 무엇인가?
- 경기도 토허제 시행 지역은 어디인가?
- 토허제의 규제 내용과 제한사항
- 토허제가 부동산 시장에 미치는 영향
- 토허제 지역 내 토지 거래 시 주의사항
토허제(토지거래허가제)란?
토허제(토지거래허가제, Land Transaction Permit System)는 토지 거래를 도지사의 허가 아래 진행하는 제도입니다. 쉽게 말해, 토지를 사고팔 때 정부의 승인을 받아야 한다는 뜻입니다.
언제부터 시작됐나요? 경기도의 토허제는 2020년 6월부터 단계적으로 시행되었으며, 이후 대상 지역이 확대되었습니다.
경기도 토허제 시행 지역은 어디인가? (2026년 4월 기준)
경기도 토허제는 전역이 아닌 특정 지역에만 시행됩니다. 이는 지가 상승이 심하거나 투기 우려가 높은 지역을 중심으로 지정됩니다.
⏰ 이 정보는 2026년 4월 1일 기준입니다. 토허제는 확대·축소될 수 있으므로, 최신 정보는 반드시 경기도청에서 확인하세요.

🔴 현재 지정된 주요 시행 지역 (2025년 9월 6일 기준)
📊 경기도 전체 면적 10,199.5㎡ 중 6,620.37㎡(64.9%)가 토허제 지역 지정
주요 지정 지역 (지정기간 포함)
| 지역명 | 시/군 | 지정기간 |
|---|---|---|
| 기획부동산 토지투기 대책 | 23개 시·군 | 2025.7.4 ~ 2026.7.3 |
| 시흥 매창지구 도시개발사업 | 시흥시 | 2024.4.5 ~ 2026.4.4 |
| 공공구역 조성사업지구 | 남양주시 | 2024.12.26 ~ 2026.12.25 |
| 시흥 개발사업 예정지구 | 시흥시 | 2025.5.31 ~ 2027.5.30 |
| 고양 대곡역세권 개발사업 | 고양시 | 2025.5.31 ~ 2029.11.9 |
| 국가첨단산업지 및 그 인근 | 용인시 | 2023.3.20 ~ 2026.3.19 |
| 외국인 토지거래허가구역 | 23개 시·군 | 2025.8.26 ~ 2026.8.25 |
📍 더 구체적으로 알고 싶다면?
토허제 시행 지역은 “필지 단위”로 지정되어 있어, 같은 시/구 안에서도 일부만 해당될 수 있습니다.
따라서 정확한 여부는 다음 방법으로 확인해야 합니다:
- 경기도청 공식 “토지거래허가구역 지정현황” → 최신 구역 공지 확인
- 해당 시/군/구청 → 전화로 필지 확인
- 부동산중개소 → 정확한 필지 정보로 즉시 확인

토허제의 규제 내용
① 거래 허가 의무
토허제 지역 내 토지를 거래(매매, 교환, 기부 등)하려면 도지사의 허가를 받아야 합니다. 허가 없이 거래하면 위반입니다.
② 거래가격 제한
토허제 지역의 토지 거래가는 기준가격(표준지공시지가 기준으로 계산)을 초과할 수 없습니다.
| 제한 사항 | 내용 |
|---|---|
| 거래가격 상한 | 기준가격의 일정 범위 이내 (대략 시가의 80~100% 수준) |
| 거래 신고 | 거래 후 일정 기간 내 도지사에 신고 의무 |
| 허가 효력 | 허가 후 일정 기간(보통 6개월) 내에만 거래 가능 |
③ 거래 대상 제한
일부 예외 대상은 토허제 제한을 받지 않습니다:
- 상속이나 증여로 인한 거래
- 국가·지자체가 수용하는 경우
- 일정 규모 이하의 주거용 토지
토허제가 부동산 시장에 미치는 영향
긍정적 영향
✅ 주거 환경 보호: 투기꾼보다 실수요자 중심의 시장 형성
✅ 지역 발전 계획 안정화: 장기적이고 계획적인 개발이 가능해짐
부정적 영향
⚠️ 유동성 저하: 토지 매매가 어려워져 소유자가 불리할 수 있음
⚠️ 관리 비용 증가: 보유 중인 토지의 세금과 관리비 부담 증가
토허제 지역 내 토지 거래 시 주의사항
1. 사전에 지역 확인하기
토지 거래 전 반드시 해당 지역이 토허제 대상인지 확인해야 합니다. 경기도청 또는 지자체 홈페이지에서 ‘토지거래허가지역’ 정보를 검색할 수 있습니다.
2. 허가 기간 확인
도지사로부터 허가를 받은 후 일정 기간(보통 6개월) 내에만 거래해야 합니다. 그 이후에는 새로 허가를 받아야 합니다.
3. 거래가격 협의
기준가격을 초과할 수 없으므로, 매매 계약 전에 기준가격을 파악하고 구체적인 거래가격을 협의해야 합니다.
4. 전문가 상담
토허제 규제에 미숙한 경우 부동산 중개인이나 법률 전문가의 도움을 받으세요. 허가 과정에서 실수하면 거래가 무효가 될 수 있습니다.
자주 묻는 질문 — FAQ
Q. 토허제 지역 내 토지를 사려면 꼭 허가를 받아야 하나요?
네, 의무입니다. 토허제 지역 내 토지 거래는 모두 도지사의 허가가 필요합니다. 허가 없이 거래하면 거래가 무효가 될 수 있고, 법적 문제가 발생할 수 있습니다.
Q. 이미 토지를 소유하고 있는데, 이후 토허제가 시행되면 어떻게 되나요?
기존 토지 소유자는 거주·사용에 영향을 받지 않습니다. 다만 향후 매매하려면 토허제 제한을 받게 됩니다.
Q. 토허제 기준가격이 시장가격보다 훨씬 낮으면?
기준가격 이하로만 거래할 수 있습니다. 기준가격과 시장가격의 차이가 크면 손해를 볼 수 있으므로 신중한 검토가 필요합니다.
Q. 토허제 지역에서 벗어나면 제한이 풀리나요?
토허제 지역이 축소되거나 해제되면 제한이 풀립니다. 하지만 현재로서는 미래를 예측하기 어려우므로, 장기 보유 계획을 신중하게 수립해야 합니다.
Q. 상속 또는 증여로 토지를 받으면 토허제 제한을 받나요?
상속과 증여는 토허제의 거래가격 제한 대상이 아닙니다. 다만 이후 매매할 때는 토허제가 적용됩니다.
정리하며
경기도 토허제는 투기를 방지하고 토지 시장을 안정화하기 위한 정책입니다. 하지만 토지를 소유하거나 거래하려는 입장에서는 거래 제약과 가격 제한이 따르는 만큼 신중한 검토가 필수입니다.
토허제 지역 내 토지 거래를 고려 중이라면, 반드시 사전에 정확한 정보를 확인하고 전문가의 도움을 받으세요. 경기도청 홈페이지에서 최신 시행 지역 정보를 주기적으로 확인하는 것이 가장 안전합니다.